严金明、冯思远、夏方舟 | 国土空间治理体系和治理能力现代化的思考

国土空间治理是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分,如何全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平是当前理论和实践面临的重大议题。本文以“制度分析与发展”框架为基础构建了治理现代化理论框架,探讨了国土空间治理体系和治理能力现代化的核心内涵。研究提出,国土空间治理体系是以政府、市场、社会治理主体形成的一整套紧密相连、相互协调的国土空间开发利用保护相关的体制机制、法律法规安排,其现代化内涵即要建立符合制度化、法治化、高效化、科学化、民主化等现代化准则要求的“三元四体系”;国土空间治理能力是多元主体基于治理体系、运用相关治理工具开展国土空间治理各方面事务的能力,其现代化内涵是治理主体按照系统化、创新化、标准化、精细化和持续化等现代化准则的要求,不断推进“三元九能力”提升和重构的过程。

门理想、王丛虎:中国地方政府数据开放建设成效的影响因素探究——基于生态系统理论框架

[目的/意义]数据要素已成为数字经济的"工业血液",尽管我国政府数据开放的整体水平已有显著提升,但不容忽视的是,不同地区的建设成效存在较大差异,其影响因素值得深入探究。[方法/过程]应用"生态系统理论框架",从数据开放者、开发者、消费者及环境4个维度,对2017—2019年间的148个地市样本进行了回归分析。[结果/结论]研究发现,"数据开发者开发能力""是否位于国家大数据综合试验区""开放政府数据的省域统筹程度"及"国内生产总值"4个变量对各地政府数据开放建设成效有着显著正向影响。尽管研究在交叉验证等方面存在不足,但研究结果依然可以为我国政府未来的数据开放建设工作提供一定参照。

刘鹏| 以网管网:第三方平台监管的兴起及其逻辑

互联网平台经济的兴起和飞速发展,对基于传统市场经济的政府监管体系提出了新的挑战。以网管网,发挥平台优势,强化第三方平台监管的责任,正在成为中国数字平台市场监管的重要趋势。本文首先对第三方平台监管在我国兴起的背景和发展的历史过程进行了总结和梳理,结合西方监管理论中元监管理论的观察视角,分析了中国第三方平台监管跟西方元监管理论实践的联系与区别,同时基于实证访谈调研的内容,归纳出了现阶段第三方平台监管兴起的逻辑和面临的挑战,最后在借鉴西方元监管实践经验的基础上,提出了完善第三方平台监管的建议,强调高质量的第三方平台监管将会成为推动形成数字平台市场监管型治理格局的重要基础。

李文钊:数字界面视角下超大城市治理数字化转型原理——以城市大脑为例

基于数字化转型和界面治理理论,提出一个分析城市大脑、数字化转型和智能城市治理的数字界面治理分析框架,认为城市治理数字化转型的实质是建构基于城市大脑的数字界面,核心是实现智能城市治理。基于数字界面治理理论,结合城市大脑治理的外部环境、数字界面、内部结构、智能治理目标等要素,提出了城市大脑和智能城市治理的八大设计原理,即可能性原理、交互性原理、形态性原理、结构性原理、路径性原理、协同性原理、演化性原理和评价性原理。研究者可以围绕着这些原理开展研究,提出具体的假设和命题,并进行实证检验,以形成城市大脑和智能城市治理的知识积累。